9.12.2025 (SITA.sk) – Koaliční poslanci strán Smer-SD, Hlas-SD a Slovenskej národnej strany (SNS) 78 hlasmi schválili zákon, ktorým sa ruší Úrad na ochranu oznamovateľov a vzniká nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti.
Schválenie návrhu sa stretlo s veľkou nevôľou. Z pléna sa ozýval krik a buchot opozičných poslancov a predstavitelia Nadácie Zastavme korupciu z balkóna pískali na píšťalky. Z plána sa ozývalo skandovanie „hanba“.
Naživo: Rokovanie parlamentu
Schválený bol aj pozmeňovací návrh
Poslanci návrh schválili aj spolu s najnovším pozmeňovacím návrhom, ktorý len v pondelok 8. decembra večer predložila skupina koaličných poslancov zo strán Smer-SD a Hlas-SD. Najnovší pozmeňovací návrh upravuje napríklad nadobudnutie účinnosti zákona. Po novom je stanovená na 1. január nového roka, kým v pôvodnom návrhu to bolo dňom vyhlásenia zákona.
Zrušiť by sa mala aj pôvodne navrhovaná podmienka súvisu oznámenia so závažnou protispoločenskou činnosťou osoby, s ktorou je alebo bol oznamovateľ v pracovnoprávnom či obdobnom vzťahu. Návrh tiež počíta s tým, že počas poskytovania ochrany oznamovateľovi by mal prokurátor priebežne preskúmavať, či kvalifikované oznámenie, na základe ktorého bola ochrana poskytnutá, spĺňa podmienku kvalifikovanosti a bolo urobené v dobrej viere.
Preskúmať by to mal aj na základe podnetu od zamestnávateľa, ak tento podnet obsahuje informácie, ktoré majú priamu súvislosť so spomínanými podmienkami. Ak prokurátor zistí, že oznámenie tieto náležitosti nespĺňa, zruší rozhodnutie o poskytnutí ochrany. Obdobné podmienky platia aj pri preskúmavaní ochrany v správnom konaní. Zákon ešte musí podpísať prezident Peter Pellegrini, ten však naznačil aj možnosť, že zákon nepodpíše.
Kmec hovorí o dobrom kompromise
Koaličný poslanec Peter Kmec zo strany Hlas-SD považuje schválenie zákona za dobrý kompromis. „Videli ste aj pri Trestnom zákone, že rokovalo sa, rokovalo a potom sa uspokojili body smerom k Bruselu, takže toto bude podobný proces. Sú tam v podstate uspokojené požiadavky Európskej komisie, takže myslím si, že je to dobrý kompromis,“ povedal.
Čo nastane, ak bude prezident zákon vetovať, nevie podľa svojich slov predvídať. „Najprv budú konzultácie vlády s pánom prezidentom, pozrie sa na to, ako boli zapracované požiadavky Komisie a potom sa rozhodne,“ dodal Kmec. Podľa neho bol zákon prijatý v štandardnom legislatívnom procese. K tomu, či dochádza k oslabeniu ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti, sa Kmec vyjadriť nechcel a odporučil novinárom, aby sa spýtali predkladateľov.
Poslanci nevypočuli varovania desiatok odborníkov
Úrad na ochranu oznamovateľov reagoval na utorkové hlasovanie parlamentu, s tým že úroveň ochrany, ale aj dôvera ľudí v systém ochrany oznamovateľov sa výrazne oslabí.
„Mrzí nás, že poslanci nevypočuli varovania desiatok odborníkov a medzinárodných organizácií, vrátane Európskej komisie či Európskej prokuratúry, ktoré upozorňovali na negatívne dopady nového zákona. Rovnako, že politické záujmy prevládli nad vecnou a odbornou diskusiou o ochrane tých, ktorí v dobrej viere chránia záujmy štátu a nás všetkých,“ skonštatoval ÚOO.
Problematický legislatívny postup
Podľa organizácie Transparency International Slovensko po dvojtýždňovom chaose nakoniec vládna koalícia presadila štvrtú verziu zákona od Michala Barteka (Hlas-SD) a Tibora Gašpara (Smer-SD).
„Legislatívny postup bol rovnako problematický ako obsah zákona. Koalícia schvaľovala zásadné rušenie nezávislej inštitúcie v zrýchlenom konaní, bez odbornej diskusie a dnes aj s predčasným ukončením rozpravy v parlamente. To len podčiarkuje nedemokratickú povahu celého procesu,“ zdôraznila organizácia.
V prípade, ak sa vám nezobrazil zdieľaný obsah nad týmto textom kliknite sem
Podstata návrhu sa pritom podľa TIS od pôvodnej verzie líši len málo. „Vypadlo kritizované obmedzenie oznamovania len na skutky súvisiace priamo so zamestnávateľom, zavedenie opakovaného preskúmavania ochrán však vystaví riziku aj už existujúcich oznamovateľov. Zákon zároveň ruší a nanovo zriaďuje úrad, s iným vedením a nesystematicky pridanou agendou ochrany obetí trestných činov,“ uviedla organizácia.
Doplnila, že takéto znenie je v rozpore s európskou smernicou a popiera samotný účel whistleblowerskej ochrany. „Koalícia tým vysiela jasný signál, že v spore medzi ministrom vnútra a úradom nemá problém obetovať dôveryhodnosť celého systému ochrany oznamovateľov korupcie. Whistleblower, teda človek, ktorý odhaľuje napríklad korupcie vládnej moci, je pre nich niekto, koho treba „pre istotu“ neustále preverovať,“ dodala TIS.
Kritika opozičných strán
Schválenie zákona vo veľkom kritizujú aj opozičné strany. „Vládna koalícia stráca všetky zábrany. Na Medzinárodný deň boja proti korupcii schválili zjavne prokorupčný zákon. Dvakrát kvôli tomu skrátili rozpravu a neumožnili poslancom povedať svoje výhrady. Ten zákon je zlý, aj po schválení Gašparovho pozmeňujúceho návrhu. Všetky podstatné problémy v ňom ostávajú,“ vyjadril sa po hlasovaní poslanec Ondrej Dostál (SaS) a menoval likvidáciu nezávislého úradu a vyhodenie jeho predsedníčky, čím sa podľa neho spochybňuje nezávislosť tejto inštitúcie.
Hovoril aj o oslabovaní ochrany oznamovateľov a obetí trestných činov. Zákon označil za retroaktívny, je toho názoru, že schválená legislatíva je v rozpore s právom Európskej únie, ako aj Ústavou SR.
V prípade, ak sa vám nezobrazil zdieľaný obsah nad týmto textom kliknite sem
„Dovoľte mi vysloviť zásadnú výzvu hlave štátu. Pán prezident Pellegrini, chceli ste byť prezidentom všetkých občanov – a teraz to môžete dokázať. Tento zákon sa dotýka každého, kto sa nebojí nahlásiť korupciu. Ak má byť v spoločnosti pokoj a ak chceme, aby sa nekradlo, musíte tento návrh vetovať a vrátiť späť do parlamentu. Je to skúška, či dokážete chrániť verejné financie a postaviť sa na stranu ľudí pri zlých zákonoch,“ apeloval predseda SaS Branislav Gröhling. Avizoval aj prípravu podania na Ústavný súd SR, daný zákon je podľa neho právne aj morálne neobhájiteľný.
Vláda venuje všetku energiu pomste
Predseda najsilnejšieho opozičného hnutia Progresívne Slovensko Michal Šimečka skritizoval vládnu koalíciu za to, že sa nevenuje riešeniu problémov v štáte, ako je napríklad zložitá ekonomická situácia. „Ale nie, vládna koalícia na čele s Robertom Ficom a Matúšom Šutajom Eštokom venuje všetku energiu pomste,“ vravel.
Zákon o rušení úradu bol podľa jeho slov pretlačený v rýchlosti, aby sa pomstili jeho predsedníčke. Preto podľa Šimečku museli zbúrať (koalícia) všetky parlamentné pravidlá, vláda zasadala aj v sobotu a návrh šiel cez zrýchlené konanie. Poukázal aj na kritiku návrhu zo strany viacerých inštitúcií.
V prípade, ak sa vám nezobrazil zdieľaný obsah nad týmto textom kliknite sem
„Ale táto vláda, ich nezaujíma nič iné, len aby sa pán Šutaj Eštok mohol pomstiť úradu, s ktorým prehral súdne spory. A aby sa Tibor Gašpar mohol pomstiť čurillovcom. Kvôli tomu sú ochotní znásilniť všetky parlamentné pravidlá,“ povedal líder opozície.
Poukázal aj na riziko straty európskych peňazí. Kritizoval aj proces rokovania a schvaľovania návrhu v pléne NR SR. Šimečka avizoval aj okamžité podanie na Ústavný súd SR. Verí tiež, že zákon bude prezident Pellegrini vetovať. „Uvidíme, čo urobí prezident, uvidíme ako sa k tomu postaví ústavný súd,“ uviedol.
Poslankyňa Lucia Plaváková (PS) doplnila, že ústavný súd budú žiadať aj o pozastavenie účinnosti zákona. „Ústavný súd bude mať priestor do 1. januára 2026 rozhodnúť tak, aby nedošlo k zrušeniu ÚOO. To je, samozrejme, na posúdení ústavného súdu,“ zdôraznila. Pozmeňujúci návrh Tibora Gašpara podľa nej neodstraňuje najväčšie problémy pôvodného návrhu.
Čierny deň pre demokraciu
„Takto vyzerá nechutná a primitívna pomsta samoľúbeho a arogantného ministra, ktorý má okrem ustupujúcich vlasov jedinú starosť – vendetu na poctivých vyšetrovateľoch a všetkých, ktorí sa snažia bojovať proti korupcii. Výsledok sme práve videli. Kvôli jeho neschopnosti musel skončiť Úrad na ochranu oznamovateľov. Mimoriadne dôležitý orgán v boji proti korupcii,“ okomentovalo na sociálnej sieti opozičné Hnutie Slovensko.
V prípade, ak sa vám nezobrazil zdieľaný obsah nad týmto textom kliknite sem
Poslanec hnutia a predseda jeho poslaneckého klubu Michal Šipoš po hlasovaní skonštatoval, že vláda už nemá žiadnu hanbu a lámu cez koleno všetky procesy. „Je to obrovská hanba a čierny deň pre demokraciu na Slovensku,“ vyjadril sa.
Demokrati tiež avizujú podanie na Ústavný súd
Proti rušeniu ÚOO sa ostro postavila aj mimoparlamentná strana Demokrati. Ako uviedla hovorkyňa strany Martina Kakaščíková, okrem politickej pomsty nejestvujú žiadne dôvody na zrušenie úradu. Demokrati tiež apelujú na prezidenta Pellegriniho, aby predmetný zákon nepodpísal.
„Šutaj Eštok nie je ministrom vnútra, ale ministrom pomsty, ktorý plní priania Roberta Fica a bödörovcov. Práve preto tak pretláčal zrušeniu Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Chcú vyhodiť Čurillovcov, chcú sa dostať k živým spisom a chcú vyslať spoločnosti signál, že kradnúť a korumpovať je pre štát nepodstatné a tí, ktorí tomu bránia, nie sú hodní ochrany. Ani si neuvedomujú ako veľmi škodia Slovensku,” myslí si podpredseda strany Juraj Šeliga. Hlavu štátu vyzval, aby zákon vrátila.
V prípade, ak sa vám nezobrazil zdieľaný obsah nad týmto textom kliknite sem
Predseda mimoparlamentného subjektu Jaroslav Naď kritizuje vládnu koalíciu, že sa venuje pomste a sebe, nie problémom v štáte. „Zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti ukazuje, ako veľmi sa boja. A právom, pretože tú protiprávnosť, ktorú predvádzajú, vidia aj slepí. Im tak nezáleží na Slovensku, že neváhajú ohroziť desiatky miliónov eur z Plánu obnovy, pripomínam, iba kvôli pomste,” vraví Naď.
Demokrati tiež avizujú, že ich poslanec v NR SR Ľubomír Galko sa pridá k aktivitám v parlamente zameraným na zastavenie tohto zákona, vrátane podania na Ústavný súd.
Viac k témam: Ficova vláda 2023 – 2027 (koalícia Smer-SD Hlas-SD SNS), Opozícia, Rokovanie NR SR
Zdroj: SITA.sk – Poslanci koalície odhlasovali zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov, parlamentom sa ozýval aj krik a piskot – VIDEO © SITA Všetky práva vyhradené.
9. decembra 2025